「ナチスの手口と緊急事態条項」という
本を出張中に読みました。
この本では、憲法学者の長谷部恭男さん、
ドイツ近現代史が専門の石田勇治さんが
対談を通じて、ヒトラーがどのようにして
ワイマール憲法を無効化し、独裁体制を
築いていったのかを解き明かしています。
本書によると、立憲主義的な民主体制を
壊さないように備えた仕掛けだったはずの
大統領緊急措置権（＝緊急事態条項）が、
体制そのものを壊す道具として利用された
というのが歴史的事実のようです。
1930年頃のドイツでは、世界恐慌の影響で
社会不安が高まるなか、政党間の対立が
激しくなり、国会での合意を形成するのが
難しくなっていきます。
そこで政府は規定にあった大統領緊急令に
頼るようになります。
国会は形骸化し、既存政党に対する国民の
信認が低下する一方、ナチス（と共産党）が
台頭することになりました。
「ヒトラーは民主主義で大衆に選ばれた」
「ヒトラーは合法的に独裁体制を樹立した」
というのも、しばしば耳にする言説ですが、
これらもナチのプロパガンダ（情報宣伝）
を引きずったもののようです。
本書はワイマール共和国の経験だけでなく、
各国（ドイツ、フランス、米国）に現存している
緊急事態条項の内容や設置の経緯なども
紹介しています。
選挙の結果次第ではありますが、少なくとも
公示前の時点では、なんと8割超が改憲に
前向きな勢力となっていますので、本書で
事実を確認しておくのは有意義かと思います。
※いつものように個人的なコメントということでお願いします。
※化野念仏寺の近くに素敵な町並みがありました。